交通論壇

酒駕的新聞在台灣由陸地延伸到了天空，昨日在各大職業工會跟交通部討論罷工預告期的當下，傳出了國內以飛安自傲的知名航空公司傳出了空服員對於當班事務長值勤期間，疑似有酒味跟行徑怪異的新聞，事後該航亦證實了該名事務長確實酒測值超標。

大家可能對於空服員飲酒後值勤大吃一驚，但在以律己嚴厲的鄰國日本，其實於去年亦有兩起空服員於機上執勤時飲酒的事件，且去年至今，日本兩大航亦持續出現了執勤前飛行組員被查出酒測值超標，因而導致航班延誤的事件。

以本次知名航空事務長值勤期間疑似有酒味跟行徑怪異的事件來看，我國民航主管當局表示，因空服員組員人數較多，不像機師只有兩人肩負任務，空服員於報到聽取簡報時，可透過組員間相互觀察並通報把關外，民航局亦會進行抽測，目前暫無要求比照機師全面酒測規劃。另該公司同時表示機組員是否有喝酒，組員之間會相互監督，該起事件也是透過組員間相互監督，由機師主動通報後酒測調查，事件航空業者也自主通報民航局，並馬上進行處置。

這民間與官方的雙簧戲，看的著實民眾心驚驚。查看民用航空法之航空器作業管理規則第199條，該條文明確說明：航空器使用人應確保其飛航組員、客艙組員、簽派員及維護人員等相關飛航作業人員於執勤期間，無受麻醉藥物或酒精作用而影響飛安之情形，並訂定相關之麻醉藥物及酒精測試規定暨執行抽檢，檢測紀錄應存檔備查。這條文在航空業間要求規範酒測作業應涵蓋飛航組員、客艙組員、簽派員及維護人員等相關飛航作業人員，並且航空公司應確保上述人員在飛行相關工作期間不可以受酒精的影響。

如該知名航空確實建立有效的酒測管理作業，在該班機於馬尼拉起飛前，理論上數十名當班人員應於起飛前，完成飛行任務的提示並交互檢查證件等，何以讓該名事務長頭髮散亂且滿身酒味的執行飛行前檢查並值勤飛行任務最危險的起飛與降落階段，而直到落地後，才將全機執勤人員酒測檢測? 一個以飛安為基石的航空公司，無法於起飛前就落實危害辨識，航班未立即停飛避免後續可能的不可挽回的飛安事件發生，還讓該名人員值勤至落地? 這專業態度與精神就是台灣目前各行各業的處事態度與精神嗎?

張邱驊 國立臺灣海洋大學助理教授/台北市交通文教基金會志工

改變你我在大台北生活圈重要的微笑單車Youbike在這個月悄悄滿十歲了！臺北市公共自行車租賃系統雖是繼高雄市City Bike之後台灣第二座自行車自動化租賃系統，但其成功的營運模式，卻是多國城市競相前往仿效之對象。

根據台北市政府統計，Youbike自啟用以來至今年1月底，累計租借人次數已達近1.3億次，近三年使用租借次數，除2016年受競品影響下滑外，每年均成長300萬以上之租借次數；尤其2018年四月起雙北推出「公共運輸定期票」，每月只要1,280元即可無限搭乘捷運、公車以及Youbike，更是將Youbike每月租借次數推升至200萬以上，可謂您我生活的好夥伴，亦是都市交通運具中最環保的模範生。

依研究分析，Youbike使用者多數仍為非經常性使用者，僅約不到一成使用者每月使用11-30天，且其單次平均使用時間約為23分鐘。此外，依Youbike使用平假日特性，平日租借尖峰為上下班時間，假日則租借平均時間長達近半小時。遂代表Youbike除提供大眾運輸功能外，假日亦搖身一變成為民眾休憩的工具。

目前台灣的單車租借系統，多仿效ubike採多卡通租借方式，並以累進費率計價，藉以推動無污染運具之便捷。其中，其登記方式又有會員制或信用卡登記制，以類實名制之方式管理，亦採多點可不同站借還車之模式，滿足民眾使用自行車之需求！未來在行動裝置普及化的M化時代，若另輔以第三方或其他新興支付方式的引進，或許能在實名制管理以及支付便利上更上層樓！

報載松山機場上週五(2019/03/15)晚間受到無人機侵入，營運停擺近一小時，造成八航次班機延誤，致使旅客行程因延誤耽擱受阻。無人機議題於國內已討論許久，此次事件顯然仍處無人管的飛安議題，至今仍無法可管，且主管機關束手無策，成為潛在飛安危機！

無人機屬近年來民眾垂手可得的新娛樂，售價萬餘元即可上手，然在科技日新月異的時代，透過新聞鏡頭航空站竟是駕駛巡場車追空中的無人機？實一大諷刺！凸顯政府在因應新科技、新問題日新月異時，欠缺創新思維、故步自封，追不上時代的演變！

事實上，以今年眾人皆按讚的大鵬灣「台灣燈會三十」，令人嘆為觀止的大秀即為無人機燈光秀，當時即為了避免其他無人機之干擾，採用干擾器成功阻絕其他無人機之逆襲；反之，去年五月在大陸西安舉行千架無人機之燈光秀，卻不幸遭外界干擾器，造成失敗的「流星雨」。由兩案例交互驗證，如在電子戰領域名言：「沒有干擾不了的電子設備，也沒有對抗不了的干擾」，遂理論上一切無人機應都可以干擾。

同屬交通部轄下的觀光局，或許可將大鵬灣的案例分享主管航空器的民航局，成為絕佳的一課，交通部林部長應可建構內部單位橫向互相學習之機制。再者，事發地點地處位於民航局家門口的松山機場，理應所有行政資源都是最充足，卻僅見用汽車巡場查察；事後發布新聞消息表示此議題研議中，且已委託中科院評估研議反制設備建置，效率顯不足矣且過為被動，顏面掃地！若發生在其他場站，更難以想像須耗時多久！

此類案件多屬航空站發生，近期英國倫敦蓋特威克機場亦深受其擾，甚至有恐攻之聯想。民航局應協助各地方航空站儘速建置反制設備，航警局亦應協助民航局通力合作，維護飛航安全，不容飛安受挑戰！最後，建議制定無人機規範於民用航空法，並應依「受影響」之比例原則訂立罰則，且可提供航空公司代位求償之機，追償自身以及旅客受航班延誤或取消之相關損失。

陳守哲 航運管理系教授

陳立業 大學教授

酒駕致死案接連發生，肇事者輕浮不以為意，造成一些家庭破碎；民意壓力下，政府擬以修正刑法酒駕公共危險罪，沒收車輛、再犯酒駕致死最重可判死刑、裝酒精鎖等作為嚇阻，近日最新作法是對酒駕累犯道安講習在殯儀館上課，雖有宣示與嚇阻一時之效，政府似忘卻問題所在，酒駕臨檢及宣導的重要性。